Sau nhiều năm tranh cãi, đến thời khắc này, chủ trương cho người Việt vào casino đã có, biểu hiện trong dự thảo nghị định về kinh doanh casino mới nhất vừa được Bộ Tài đích thị hoàn trả bít tất lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan.

Quy định ngưỡng thu nhập

Nguồn tin từ Bộ Tài đích thị cho biết kinh doanh casino ở Việt Nam bắt đầu được bố thí điểm từ năm 1993, đến nay đã có 6 casino đang hoạt động nhưng đều ở quy mô nhỏ, giá trị kinh tế không đáng kể Phong Thủy . Trong khi đó, người dân có nhu cầu vẫn sang casino ngoại quốc huyễn hoặc tổ chức đánh bài trái phép.

Việc duyệt y dự thảo sẽ tạo hiên pháp lý cho nhà đầu tư tại Việt Nam. Nếu cuốn hút được một đề án đầu tư quy mô lớn có hạng mục kinh dinh casino, Việt Nam sẽ cùng lúc dẫn giải quyết được 2 vấn đề là trang mục mục tiêu kinh tế và quy củ hoạt động.

Nguồn tin trên cũng cho biết để cuốn hút nhà đầu tư rót vốn, Việt Nam phải xem xét khả năng cho người Việt vào chơi. Quan điểm này được nhiều người ủng hộ nhưng vẫn còn nhiều quan điểm trái chiều.

Việc lần trước tiên chính thị thức đặt vấn đề cho người Việt vào chơi trong dự thảo không có nghĩa là chủ trương này đã thành hiện thực. Chặng đường dài trước mắt là phải tham mưu được cho Chính phủ một cơ chế quản lý hiệu quả bên cạnh những số phận liệu chừng dự báo về nguồn thu không nhỏ cho ngân sách phê chuẩn danh thiếp loại thuế của hoạt động đánh bài và các dịch vụ đi kèm.

Theo dự thảo, nghị định tiền quy định về nguyên tắc đối với người Việt Nam được vào chơi là đủ 21 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, năng lực về tài chính, điều kiện về nhân thân. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ sẽ quy định chi tiết danh thiếp điều kiện cụ trạng thái cho đối tượng được vào chơi.

Trong số mệnh các phương án đang được thảo luận, Bộ Tài đích thị đang cân nhắc đưa ra danh thiếp tiêu chí bắt buộc để chứng minh năng lực tài đích thị của người chơi. Dự kiến ngưỡng thu nhập phải từ 15-20 triệu đồng/tháng (đóng thuế thu nhập cá nhân dịp chủ nghĩa từ bậc 3 trở lên) huyễn hoặc chứng minh có trương mục chỉ gửi ở ngân hàng. Đối với các trường học hợp có tiền án, đồng cân sự huyễn hoặc người nhà có lẻ loi thư đề nghị không cho vào chơi thì khăng khăng không được vào.

Khu vui chơi có thưởng của Silver Shores Hoàng Đạt (TP Đà Nẵng) là một trong những casino lớn nhất Việt Nam Ảnh: BÍCH VÂN

Nhiều hành vi bị cấm

Bộ Tài chính thị cũng cho biết đây là lĩnh vực kinh doanh mẫn cảm thành ra phải cân nhắc kỹ danh thiếp dẫn giải pháp kiểm soát, quản lý. Về chuyên môn, đã có các nhà đầu tư chiến lược vận hành theo mô hình kinh dinh của họ trên toàn cầu, Việt Nam cần áp dụng danh thiếp dẫn giải pháp quản lý ăn nhập với thông lệ nhưng cũng phải phù hợp với đặc thù Việt Nam.

Bộ Tài chính đã quy định rõ 13 hành vi bị cấm trong hoạt động kinh dinh casino. Cụ thể, lẻ loi vị kinh dinh không được cho thuê, cho mượn trái phép điểm kinh dinh casino; tẩy xóa, cho thuê giấy phép kinh doanh; cho người không đủ điều động kiện vào chơi.

Các hình thức đánh cược túc trực tiếp kiến giữa những người chơi, buôn lậu, tải ngoại tệ, vàng bạc… đều bị cấm. Bộ Tài chính cũng nêu rõ không được đưa ra danh thiếp nội dung, hình ảnh, âm thanh không phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, tôn giáo đức, thuần phong mỹ thô lỗ Việt Nam.

Doanh nghiệp (DN) phải mở sổ theo dõi để kiểm rà soát vớ cả danh thiếp đối tượng ra/vào casino, lưu trữ theo quy định và tớp tương ứng được đề nghị phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra cứu của các đơn vị quản lý nhà nước.

Nếu không mở sổ theo dõi, DN sẽ bị phạt hành chính 100 triệu đồng, nếu cho người không đủ điều động kiện vào chơi sẽ bị phạt tới 200 triệu đồng, tái phạm có thể bị tước giấy phép trong thời hạn 18 tháng.

Người chơi có hành vi ăn gian sẽ bị phạt tới 100 triệu đồng, gây mất trật tự an ninh bị phạt 30 triệu đồng. Dự thảo cũng quy định tỉ lệ trả thưởng gắng định tối thiểu là 90% và phải được cài đặt sẵn trong máy trò chơi có thưởng. DN không được hưởng danh thiếp chính sách biệt đãi đầu tư của quốc gia và cũng bị hạn chế khuyến mại cho người chơi.

Để giảm tác hại của casino, Bộ Tài đích thị quy định trước khi hoạt động, DN phải gửi bản quy định nội bộ về phòng, chống rửa chỉ cho Bộ Tài chính, Ngân đầu hàng Nhà nước. Thủ tục cấp giấy phép chứng nhận đủ điều động kiện kinh dinh casino được quy định theo nhiều bước trong trên dưới thời gian 105 ngày và thời kì hạn hiệu lực của giấy phép không quá 20 năm, được gia hạn không quá 10 năm.

Dự thảo quy định chỉ cho phép hoạt động kinh doanh casino theo mô hình khu phức hợp vui chơi, nghỉ dưỡng có casino; không cho phép danh thiếp dự án casino riêng lẻ đặt ở khu đông dân cư.

Nên tổ chức tour riêng cho người có nhu cầu

Theo bà Đoàn Thị Thanh Trà, Giám đốc truyền thông suốt và tiếp thị Công ty Du lịch Saigontourist, khi tổ chức một số mệnh tour đi Macau, Campuchia…, chốc chốc có đưa du khách vào casino để tham quan, còn tour dành riêng cho khách du lịch đi chơi bài trong casino thì rất hiếm. Do đó, đề xuất cho người Việt vào casino trong nước sẽ không tác động nhiều đến ngành du lịch.

Trong khi đó, phó giám đốc một công ty du lịch tại TP HCM cho rằng nếu nhìn dưới giác độ du lịch, việc cho người Việt vào casino sẽ giúp tránh tình trạng chảy máu ngoại tệ nhưng đi du lịch để đánh bài thì chưa hẳn là tốt. Vị này cho biết nhiều trường hợp công ty tổ chức tour, trong hành đệ trình có ghé vào casino ở Đồ Sơn (Hải Phòng) mê hoặc casino ở Campuchia và kết quả không khả quan. Một số mệnh khách sau khi ghé vào casino chơi đã bị “mê mẩn” dẫn đến bỏ đoàn. “Nếu khách nào trúng thì vui vẻ, phấn khởi; còn khách thua thường nổi cáu, ý thức cay cú ảnh hưởng đến cả đoàn du khách” - ông nói.

Do đó, dưới góc độ làm du lịch, theo vị này, nếu cho người Việt vào casino chơi thì sẽ tổ chức tour dành riêng cho những người có nhu cầu, không để đi chung đoàn với du khách mua tour để ngoạn cảnh.

T.Phương

Hòa nhập có chọn lọc

Lâu nay, cái tên casino thường được gắn với những câu chuyện về danh thiếp băng đảng tầng lớp đen, những vụ thanh toán đẫm máu, bắt người làm con tin để đòi tiền chuộc, cho vay nặng lãi... nhưng đó là mặt trái của hình ảnh. Nếu được tổ chức, kiểm rà tốt, casino sẽ phát huy được tác dụng tích cực của một ngành kinh dinh mang lại nhiều mối lợi cho nhà nước, xã hội: Thuế cao; thu hút khách du lịch; kích thích phát triển nhiều hoạt động kinh doanh vệ tinh như khách sạn, nhà hàng…

Cho phép người Việt Nam vào chơi tại casino được cho là một cách áp điệu bài toán ngăn chặn nạn cờ bạc xuyên quốc gia. Lâu nay, nhiều người Việt Nam đã sang Macau, Singapore, đặc biệt là Campuchia để đánh bạc. Hậu quả là đất nước bị mất một khoản ngoại tệ bạc lớn bởi người chơi mang chỉ đi rồi trở về trắng tay. Chưa nói đến những bị kịch xảy ra vì người chơi không nắm bắt được thông tin rõ ràng về nơi chốn tới lui dẫn đến sa bẫy của bọn phạm nhân và chỉ mất tật mang, thậm chí mất cả mạng.

Dẫu sao, không thể phủ nhận tính chất nhạy cảm, hàm chứa nhiều rủi ro của casino. Việc mở cửa cho lao vụ này cần được thực hành theo một vỡ lở trình chặt chịa chẽ, dưới sự giám sát nghiêm ngặt và có cân nhắc đánh giá tác động đối với kinh tế, xã hội theo từng giai đoạn. Trước mắt, chỉ cho nên tiếp nhận danh thiếp nhà đầu tư nước ngoài mà uy tín, tên tuổi đã được khẳng định. Việc mở casino chỉ được cho phép trên tài sở giám định nguồn lực tài chính và những cam kết về chất lượng của cơ sở kinh doanh, các đề nghị đặc thù.

Việc cho phép người Việt Nam vào chơi tại casino cũng thành ra diễn ra từng bước thận trọng. Không nhất quyết cứ thấy ở nước ngoài, người ta để thanh niên 18-21 tuổi ra vào thoải mái thì ở ta cũng vậy. Cùng một lứa tuổi nhưng có thể người Việt không có cùng độ chín trong khả năng nhận thức và tính chất tự chủ, tự chịu bổn phận như người phương Tây.

Tốt nhất là trong thời gian đầu cho nên quy định tiền những người từ trung niên trở lên mới được ra vào các casino vì đây được cho là những người đã có công ăn việc làm ổn định, có điển tích lũy, song song có khả năng, kinh nghiệm để đối phó khi đứng trước rủi ro.

Ngoài ra, thành ra ấn định một mức phí vào cửa tương đối cao để man di người phải thận trọng, cân nhắc trước khi quyết định dấn bước vào cuộc phiêu lưu. Hơn hết, phải áp mức thuế cao đánh vào lợi nhuận từ casino. Có trạng thái coi đó là sự truy hoàn đối với công sức mà tầng lớp bỏ ra để trò chơi may rủi được duy trì, phát triển trong vòng trật tự.

Nguyễn Ngọc Điện

Xem Thêm :